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安徽省淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司謝橋煤礦“3?11”較大瓦斯爆炸事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2024年11月05日
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安徽省淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司
謝橋煤礦“3?11”較大瓦斯爆炸
事故調(diào)查報(bào)告

2024年3月11日12時(shí)07分，安徽省淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司謝橋煤礦（以下簡(jiǎn)稱謝橋煤礦）發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，事故造成9人死亡，15人受傷（其中1人重傷、14人輕傷），直接經(jīng)濟(jì)損失1637.73萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清作出重要批示。應(yīng)急管理部黨委書記、部長(zhǎng)王祥喜，應(yīng)急管理部黨委委員、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長(zhǎng)黃錦生分別對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作提出要求，并派出工作組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作。安徽省委書記韓俊、省長(zhǎng)王清憲指派省委副書記虞愛華，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)費(fèi)高云緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援及善后處置工作，并連夜組織召開專題會(huì)議，進(jìn)一步部署事故搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《煤礦安全監(jiān)察條例》等規(guī)定，按照國(guó)家礦山安全監(jiān)察局對(duì)該起事故提級(jí)調(diào)查和掛牌督辦的要求，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局（以下簡(jiǎn)稱安徽局）于2024年3月15日組織安徽省能源局、應(yīng)急管理廳、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、公安廳、總工會(huì)和阜陽(yáng)市人民政府組成事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，并聘請(qǐng)6名專家參與調(diào)查，同時(shí)邀請(qǐng)安徽省監(jiān)察委員會(huì)介入事故調(diào)查。
事故調(diào)查組下設(shè)管理組、技術(shù)組（專家組）、應(yīng)急評(píng)估組和綜合組，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過(guò)”的要求，通過(guò)調(diào)閱資料、詢問(wèn)人員、查看視頻、聽取錄音、實(shí)驗(yàn)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析論證等方式，查明了事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)提出了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議及事故防范和整改措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，謝橋煤礦“3?11”較大瓦斯爆炸事故是一起采煤工作面過(guò)斷層期間，瓦斯治理不到位，采取的措施未能有效消除火源，火區(qū)封閉施工組織、人員撤離不力，封閉區(qū)域內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸導(dǎo)致人員傷亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故單位有關(guān)情況
1.謝橋煤礦上級(jí)公司情況
（1）淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司
淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱淮河能源控股集團(tuán)）位于安徽省淮南市，為省屬國(guó)有企業(yè)，是淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司[ ]（以下簡(jiǎn)稱淮南礦業(yè)集團(tuán)）控股股東，與淮南礦業(yè)集團(tuán)一體化運(yùn)行，設(shè)置有安全監(jiān)管部等13個(gè)職能部門、職工培訓(xùn)中心等12個(gè)服務(wù)支持機(jī)構(gòu)及煤業(yè)分公司、西部煤電集團(tuán)等13個(gè)二級(jí)子公司，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及煤炭、電力及天然氣生產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)，在安徽省和蒙西地區(qū)建設(shè)有兩個(gè)煤電基地，擁有11對(duì)礦井（安徽省內(nèi)8對(duì)礦井），核定產(chǎn)能7790萬(wàn)噸/年（安徽省內(nèi)煤礦產(chǎn)能5490萬(wàn)噸/年，占全省煤炭總產(chǎn)能的42%）。
（2）淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煤業(yè)分公司
淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司煤業(yè)分公司（以下簡(jiǎn)稱煤業(yè)分公司）2018年12月注冊(cè)成立，2019年2月掛牌運(yùn)營(yíng)。公司配有黨委書記、總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理等9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員，設(shè)立有安全監(jiān)察部、通防地質(zhì)技術(shù)部等11個(gè)職能部門，管理謝橋煤礦等8對(duì)礦井、地質(zhì)勘探工程分公司等5個(gè)專業(yè)化公司以及資源調(diào)配中心等合計(jì)16家二級(jí)單位。
2.謝橋煤礦有關(guān)情況
（1）基本情況
謝橋煤礦位于安徽省淮北平原的西南部，行政區(qū)劃隸屬安徽省阜陽(yáng)市潁上縣。礦井1983年12月開工建設(shè)，1997年5月竣工投產(chǎn)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為400萬(wàn)噸/年，改擴(kuò)建后，2017年復(fù)核生產(chǎn)能力為960萬(wàn)噸/年。2024年1～2月生產(chǎn)原煤140.36萬(wàn)噸。事故發(fā)生前礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，屬證照齊全生產(chǎn)礦井。
（2）安全管理機(jī)構(gòu)情況
謝橋煤礦在崗職工5496人，配有礦長(zhǎng)、黨委書記、總工程師和分管安全、機(jī)電、生產(chǎn)等工作的副礦長(zhǎng)，配有采煤、一通三防等11名副總工程師;設(shè)置有調(diào)度所、安全監(jiān)察科、通風(fēng)防突科等14個(gè)機(jī)關(guān)職能科室;設(shè)置有綜采一隊(duì)、采煤預(yù)備隊(duì)、通風(fēng)區(qū)、抽采隊(duì)、信息中心等23個(gè)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。建立有安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定有瓦斯防治、防滅火等安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程。
（3）礦井開采條件
謝橋煤礦為煤與瓦斯突出礦井，地質(zhì)及水文地質(zhì)類型均為極復(fù)雜型。2023年礦井瓦斯涌出量測(cè)定，絕對(duì)瓦斯涌出量為145.8m3/min，相對(duì)瓦斯涌出量為10.17m3/t。礦井現(xiàn)主采煤層為13-1、11-2、8、6、4-2煤層，13-1、8、6、4-2煤層為突出煤層，11-2煤層為非突出煤層，其中13-1煤瓦斯含量為4.38～7.8m3/t、瓦斯壓力0.5～1.9MPa。各煤層自然發(fā)火傾向性均為Ⅱ類自燃，均有煤塵爆炸危險(xiǎn)。
（4）開拓部署及生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀
礦井劃分為2個(gè)水平開采（一水平標(biāo)高-610m，二水平標(biāo)高-920m），采用立井、主要石門（大巷）、分區(qū)石門的開拓方式，采用走向長(zhǎng)壁、頂板自然垮落、后退式綜合機(jī)械化采煤方法。礦井通風(fēng)方式為混合式，通風(fēng)方法為抽出式；建有地面永久抽采泵站和地面灌漿站。井下東、西翼各布置一處制氮硐室。礦井安裝有KJ218X安全監(jiān)控系統(tǒng)和KJ150A型人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立有緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急廣播等系統(tǒng)。
（二）事故地點(diǎn)情況	
1.二水平東翼C組13-1煤層采區(qū)
二水平東翼C組13-1煤層采區(qū)，處于突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，無(wú)保護(hù)層開采，煤層最短自然發(fā)火期54天。采區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)段開采，其中2111（3）、2121（3）采煤工作面已回采完畢。采區(qū)內(nèi)煤層賦存穩(wěn)定，厚度為5.8～8.1m，平均煤厚6.5m，平均傾角13°，F(xiàn)s218斷層（H=0～3m）貫穿整個(gè)采區(qū)三個(gè)區(qū)段。采區(qū)為單翼開采，共布置3條采區(qū)系統(tǒng)巷道，其中采區(qū)軌道上山和膠帶機(jī)上山進(jìn)風(fēng)，采區(qū)回風(fēng)上山回風(fēng)。
2.2131（3）采煤工作面
2131（3）采煤工作面為采區(qū)第三區(qū)段工作面（圖1），與上區(qū)段采空區(qū)之間留設(shè)有5米的區(qū)段煤柱，走向長(zhǎng)壁布置，走向長(zhǎng)度3008m，傾斜長(zhǎng)度242m，共安設(shè)141臺(tái)綜采液壓支架（以下簡(jiǎn)稱支架），沿工作面運(yùn)輸順槽至軌道順槽方向，依次編號(hào)為1#、2#……141#。工作面2024年2月1日正式回采，推進(jìn)度約5～６刀/天（0.7m/刀），截至3月10日，軌道順槽已回采158m，運(yùn)輸順槽已回采137m，正在過(guò)Fs218正斷層（斷層產(chǎn)狀為106°∠60°H=0～2.2m，自軌道順槽向面內(nèi)延伸202m，并逐漸減小至尖滅，走向影響長(zhǎng)25.2m）（圖2），受斷層影響，工作面局部頂板較破碎?，F(xiàn)場(chǎng)采取調(diào)整層位、降低采高、破頂回采措施，40～130#支架段破頂約0.5～2.2m。
2131（3）采煤工作面以“一面四巷”方式布置，分別為軌道順槽、運(yùn)輸順槽、頂抽巷、底抽巷。工作面采用U型通風(fēng)，配風(fēng)量2304m³/min。工作面最大原始瓦斯壓力1.92MPa，最大原始瓦斯含量6.49m3/t。工作面回采前，采用順層鉆孔區(qū)域預(yù)抽本煤層瓦斯。事故前，工作面回采位置位于第七評(píng)價(jià)單元（范圍為沿走向控制工作面軌道順槽0～275m，運(yùn)輸順槽0～263m），抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告中，實(shí)測(cè)殘余瓦斯壓力0.37MPa、殘余瓦斯含量4.07m3/t，抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判合格。工作面回采過(guò)程中，采用順層鉆孔、頂板抽采巷和上隅角埋管等方式抽采瓦斯，工作面絕對(duì)瓦斯涌出量約40m3/min，抽采瓦斯純量約32.2m3/min，抽采率80.6%。
工作面按規(guī)定安設(shè)了甲烷、CO等傳感器。工作面正?；夭善陂g，采取灌漿、注氮（或液態(tài)CO2）等防火措施，通過(guò)束管監(jiān)測(cè)、人工檢測(cè)及色譜分析等方式進(jìn)行防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。3月6日，工作面揭露Fs218斷層，人工檢測(cè)頂抽巷抽采管路內(nèi)CO濃度達(dá)310ppm，總工程師馮震、礦長(zhǎng)何吉春分別于3月6日、7日組織召開工作面防火專題會(huì)，要求在保持正常灌漿、注氮等防火措施的基礎(chǔ)上，采取每天灌注液態(tài)CO2、對(duì)區(qū)段煤柱噴注漿及加快工作面推進(jìn)度等措施。
 
圖 1 2131(3)工作面巷道布置情況
 
（a）Fs218斷層平面圖
 
（b）Fs218斷層剖面圖（3月10日）
圖 2  2131(3)工作面Fs218斷層
（三）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
3月8日中班，2131（3）采煤工作面正常生產(chǎn)。17時(shí)35分左右，采煤機(jī)在137～139#支架之間作業(yè)時(shí)，上隅角采空區(qū)內(nèi)發(fā)生瓦斯爆燃，上隅角充填墻上部自內(nèi)往外被沖倒，2名作業(yè)人員被灼傷。工作面停止生產(chǎn)、撤出人員，設(shè)置警戒。18時(shí)左右，何吉春安排采煤副礦長(zhǎng)葛亞兵、一通三防副總工程師祁建建等人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查處理?，F(xiàn)場(chǎng)勘查后，祁建建向何吉春、馮震匯報(bào)了現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，采煤工作面上隅角充填墻上部向外倒塌，上隅角及回風(fēng)流中無(wú)煙霧、無(wú)明火，未發(fā)現(xiàn)其他異常情況。何吉春安排，夜班開始加快工作面推進(jìn)度，“一通三防”、采煤相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)三班現(xiàn)場(chǎng)跟班，同時(shí)采取向采空區(qū)灌注液態(tài)CO2、灌漿、持續(xù)注氮、工作面內(nèi)灑水、加大工作面防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的頻次和覆蓋面等防范措施。3月8日工作面共計(jì)割煤7刀。
3月9日早班，工作面正常生產(chǎn)。11時(shí)16分，采煤機(jī)下滾筒運(yùn)行至60#支架，正在對(duì)約1m厚的砂質(zhì)泥巖頂板進(jìn)行破頂作業(yè)，采煤機(jī)司機(jī)朱恩元看到支架前梁上部有火光閃過(guò)，瓦檢員蔡士奎檢查發(fā)現(xiàn)57～58#支架前梁間頂板冒落（深約500mm、長(zhǎng)約500mm、寬約300mm）、架頂處有一團(tuán)火焰，隨即灑水撲滅，檢測(cè)掉頂處甲烷濃度達(dá)到光學(xué)瓦斯檢定器最大量程（10%）。工作面停止生產(chǎn)、撤出人員，設(shè)置警戒。11時(shí)30分許，何吉春安排祁建建、采煤副總金瑞舉等人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查處理?，F(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，斷層面在68#支架附近，風(fēng)流中CO濃度為0ppm，瓦斯?jié)舛葹?.3%，未發(fā)現(xiàn)其他異常。何吉春組織馮震、葛亞兵、安全副礦長(zhǎng)孫軍、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)胡冰及相關(guān)科區(qū)負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)，經(jīng)綜合分析，明火可能是采煤機(jī)過(guò)斷層時(shí)，截割巖石產(chǎn)生火花，引燃裂隙帶內(nèi)瓦斯所致，決定采取工作面割煤時(shí)邊灑水邊推進(jìn)，做好支架前后CO、CH4等氣體檢查和分析等防范措施。15時(shí)左右，何吉春與馮震、葛亞兵商議，在采取相關(guān)措施的同時(shí)，繼續(xù)用增加推進(jìn)度來(lái)消除隱患。3月9日工作面共計(jì)割煤4刀。
3月10日中班，工作面正常生產(chǎn)。18時(shí)左右，采煤機(jī)運(yùn)行至30#支架，通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)湯林發(fā)現(xiàn)，70～80#支架范圍內(nèi)有焦油味；采煤預(yù)備隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)江文通發(fā)現(xiàn)，77～93#支架后方有煙霧，安排現(xiàn)場(chǎng)人員用水管向附近支架灑水，停止工作面生產(chǎn)（3月10日工作面共計(jì)割煤5.5刀）。19時(shí)左右，馮震到工作面后，發(fā)現(xiàn)78～84#支架范圍內(nèi)有輕微的煙霧和焦油味，檢查上隅角及其他地點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)異常。19時(shí)25分左右，馮震向礦調(diào)度和礦長(zhǎng)作了匯報(bào)，安排其他人員撤離，并帶領(lǐng)7名人員繼續(xù)灑水。何吉春隨后向煤業(yè)分公司總經(jīng)理劉結(jié)高、安全副總經(jīng)理柏發(fā)松等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 
3月10日20時(shí)06分，何吉春安排謝橋煤礦值班調(diào)度員向煤業(yè)分公司調(diào)度匯報(bào)，并安排修護(hù)一區(qū)區(qū)長(zhǎng)韓樂(lè)、修護(hù)二區(qū)區(qū)長(zhǎng)謝應(yīng)虎組織單位人員待命，準(zhǔn)備對(duì)2131(3)采煤工作面進(jìn)行封閉。22時(shí)左右，淮河能源控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王世森在謝橋礦辦公樓主持召開會(huì)議，淮河能源控股集團(tuán)、煤業(yè)分公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱救護(hù)隊(duì)）、謝橋煤礦等相關(guān)人員參加，何吉春匯報(bào)了2131(3)采煤工作面3月9日、10日出現(xiàn)的相關(guān)情況。會(huì)議研究后決定，盡快對(duì)工作面實(shí)施封閉。會(huì)議安排，分別在2131(3)采煤工作面軌道順槽東段三岔口處和運(yùn)輸順槽溜煤眼向東200m位置，各構(gòu)筑1道密閉墻；軌道順槽密閉墻由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)施工，礦方配合運(yùn)料；運(yùn)輸順槽密閉墻由礦方負(fù)責(zé)施工，救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；要求兩道密閉墻要同時(shí)封閉；礦方編制封閉安全技術(shù)措施，煤業(yè)分公司一通三防副總工程師甘林堂與總工程師童碧對(duì)措施進(jìn)行審核把關(guān)。隨后，通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王康明安排通風(fēng)區(qū)技術(shù)主管李文忠編制封閉措施。23時(shí)許，祁建建組織會(huì)審封閉措施。11日02時(shí)許，封閉措施會(huì)審?fù)戤叄柿痔门c童碧對(duì)措施進(jìn)行了審核。措施未對(duì)進(jìn)、回風(fēng)側(cè)同時(shí)迅速封閉密閉墻通風(fēng)口、撤出人員的統(tǒng)一指揮和實(shí)施等作出明確規(guī)定。
3月10日23時(shí)55分許，救護(hù)隊(duì)和礦方分別在軌道順槽、運(yùn)輸順槽進(jìn)行掏底槽、砌墻作業(yè)。3月11日早班，現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)按照會(huì)議安排進(jìn)行密閉墻施工作業(yè)，軌道順槽帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為巷修副總工程師龐家平， 運(yùn)輸順槽帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為采煤副總工程師張立江。
密閉墻施工過(guò)程中，劉結(jié)高、何吉春等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在地面會(huì)議室調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員通過(guò)電話與地面指揮人員保持相互聯(lián)系。3月11日07時(shí)35分，運(yùn)輸順槽密閉墻墻體剩余2m²。09時(shí)33分，軌道順槽密閉墻墻體剩余2m²。10時(shí)16分，地面指揮人員指示張立江，軌、運(yùn)順密閉墻均剩余約1m²左右，開始封閉通風(fēng)口。10時(shí)21分，軌順施工人員聯(lián)系地面指揮人員并匯報(bào)，軌順密閉墻開始封閉通風(fēng)口。10時(shí)45分，軌道順槽密閉墻通風(fēng)口完成封閉，密閉墻體施工完成，進(jìn)行噴漿。10時(shí)48分，龐家平匯報(bào)，軌道順槽密閉墻噴漿結(jié)束，人員開始撤離。11時(shí)01分，地面指揮人員調(diào)度運(yùn)輸順槽情況，張立江匯報(bào)，運(yùn)輸順槽密閉墻通風(fēng)口剩余1塊磚完成封閉，隨后完成封閉、進(jìn)行墻體噴漿。11時(shí)29分，地面指揮人員調(diào)度運(yùn)輸順槽情況，張立江匯報(bào)，運(yùn)輸順槽密閉墻墻體噴漿過(guò)半，約10分鐘后能完成噴漿。11時(shí)53分，除兩名抽采隊(duì)職工在對(duì)密閉墻外注液態(tài)CO2管路進(jìn)行檢查外，其他運(yùn)輸順槽封閉作業(yè)人員全部撤離到運(yùn)輸順槽三岔口以外的-920m東翼C組軌道石門處。12時(shí)10分，軌道順槽封閉作業(yè)人員全部升井。
12時(shí)07分，2131(3)采煤工作面封閉區(qū)域內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸。事故發(fā)生時(shí)，已撤離至運(yùn)輸順槽三岔口以外的張立江正在和礦調(diào)度員通電話，聽到“砰”的一聲，隨后被沖擊波沖倒。12時(shí)08分至10分，2311(3)底抽巷T1甲烷傳感器、二水平東翼C組采區(qū)總回風(fēng)巷風(fēng)速、CO等傳感器分別出現(xiàn)超限報(bào)警。12時(shí)15分，修護(hù)一區(qū)陳坤在二水平東翼C13-1下采區(qū)水倉(cāng)處向礦調(diào)度匯報(bào)，有職工被熏倒。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員采取攙扶、拖拽、調(diào)整風(fēng)筒向遇險(xiǎn)人員供風(fēng)等方式，積極開展自救互救；同時(shí)礦井立即使用應(yīng)急廣播、電話等方式，通知井下所有作業(yè)人員撤離升井。
3月6日至10日期間，2131（3）采煤工作面推進(jìn)情況及發(fā)生異常情況位置見圖3。井下密閉墻和遇難人員位置見圖4（遇難者1～7為3月11日搜救升井人員，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡；遇難者8、9為失聯(lián)人員，3月27日搜救發(fā)現(xiàn)時(shí)已死亡）。

圖 3  2131（3）采煤工作面推進(jìn)情況及發(fā)生異常情況位置（3月6日-3月10日） 
 
圖4  事故現(xiàn)場(chǎng)及勘查示意圖
 
（四）事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
1.軌道順槽勘查情況
-720m東二C組軌道石門兩道風(fēng)門被沖開，反向風(fēng)門門扇折斷靠在正向風(fēng)門上（圖5）。
二水平東翼C13-1煤層采區(qū)中部底抽巷上部車場(chǎng)巷道里側(cè)拐彎處視頻監(jiān)控?cái)z像頭支架被沖倒（圖6）。
二水平東翼C13-1煤層采區(qū)中部底抽巷與2131(3)采煤工作面軌道順槽東段車場(chǎng)交叉口處皮帶圍欄倒向外側(cè)（圖7）。
2.運(yùn)輸順槽勘查情況
2131(3)采煤工作面運(yùn)輸順槽溜煤眼處回風(fēng)聯(lián)巷密閉墻已損毀，僅剩余東側(cè)巷幫約500mm寬度的墻殘?bào)w（圖8）。
2131(3)采煤工作面運(yùn)輸順槽溜煤眼向里75～96m范圍內(nèi)有8輛礦車嚴(yán)重變形，擠壓堆積（圖9）。
2131(3)采煤工作面運(yùn)輸順槽溜煤眼向里151～181m范圍內(nèi)頂板高幫側(cè)懸吊Φ325mm瓦斯抽采管，嚴(yán)重變形，呈扁平狀（圖10）。
2131(3)采煤工作面運(yùn)輸順槽200m處密閉墻被完全摧毀，露出溝槽，右?guī)蜏喜蹆?nèi)留有7層砌塊（圖11）。
因搶險(xiǎn)救援需要，通過(guò)地面鉆井對(duì)工作面兩巷進(jìn)行了注漿封堵，爆炸點(diǎn)不具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件。
 	 
圖5  -720m東二C組軌道石門沖開的兩道風(fēng)門        圖 6 被沖倒的視頻監(jiān)控?cái)z像頭支架

圖 7  倒向外側(cè)的圍欄	圖 8  2131(3)工作面運(yùn)輸順槽煤眼口                                                  處回風(fēng)聯(lián)巷損壞的密閉墻

圖 9  擠壓堆積及變形嚴(yán)重的礦車         圖 10  變形嚴(yán)重瓦斯抽采管

圖 11  2131(3)采煤工作面運(yùn)輸順槽200m處密閉墻被完全摧毀
（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
此次事故共造成9人遇難，15人受傷（其中1人重傷、14人輕傷），直接經(jīng)濟(jì)損失1637.73萬(wàn)元。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故報(bào)告情況
2024年3月11日13時(shí)02分，謝橋煤礦分別向省、市煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及阜陽(yáng)市應(yīng)急管理局、潁上縣經(jīng)濟(jì)和信息化局電話報(bào)告，12時(shí)15分，2131（3）采煤工作面運(yùn)順外口大概有5人暈倒，已經(jīng)通知全礦撤人，正在組織救援。
14時(shí)52分，謝橋煤礦向省、市相關(guān)部門發(fā)出事故快報(bào)：12時(shí)10分，2131（3）封閉工作面發(fā)生瓦斯爆燃，區(qū)域涉險(xiǎn)24人，2人已安全升井，發(fā)現(xiàn)13名受傷人員，剩余9人正在救援中，暫無(wú)人員死亡。   
20時(shí)03分，救援指揮部向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，事故造成7人死亡，井下2人失聯(lián)。
3月27日15時(shí)45分，謝橋煤礦事故終報(bào)：失聯(lián)2人已搜救升井，確認(rèn)死亡，救援工作結(jié)束。
（二）事故應(yīng)急處置情況
事故發(fā)生后，安徽省委省政府、阜陽(yáng)市委市政府及潁上縣委縣政府和省、市、縣相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，省、市、縣均啟動(dòng)了煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了省級(jí)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，省委副書記虞愛華，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)費(fèi)高云任指揮長(zhǎng)，部署開展事故搶險(xiǎn)救援及善后處置工作，省、市、縣相關(guān)部門聯(lián)合企業(yè)成立工作專班，全力實(shí)施傷員救治、善后處理等工作。
淮河能源控股集團(tuán)、煤業(yè)分公司、謝橋煤礦成立了應(yīng)急救援聯(lián)合指揮部，并邀請(qǐng)專家參與救援決策。至3月11日17時(shí)19分，救出遇險(xiǎn)人員22人，2人失聯(lián)。3月27日，經(jīng)采取地面鉆井對(duì)事故工作面兩巷實(shí)施封堵密閉后，于3月27日15時(shí)43分，將兩名失聯(lián)人員救出并升井，確認(rèn)死亡。
事故救援中，救護(hù)隊(duì)先后出動(dòng)12隊(duì)次、121人次，出動(dòng)救援車輛14輛（次）；投入各種檢測(cè)儀器、蘇生器、急救設(shè)備及救援裝備155臺(tái)（件）；地面鉆井施工共出動(dòng)各類工程車輛31輛，投入TSJ-2000型鉆機(jī)5臺(tái)（套），188人次參與施工1200班次。省、市衛(wèi)健部門先后抽調(diào)15名醫(yī)療專家參與傷者救治，阜陽(yáng)、淮南兩地醫(yī)院先后出動(dòng)救護(hù)車輛約30余輛、醫(yī)務(wù)人員近150人。阜陽(yáng)市及潁上縣先后抽調(diào)200余名警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安維護(hù)。
（三）事故善后處置情況
事故發(fā)生后，淮河能源集團(tuán)、煤業(yè)分公司黨委聯(lián)合阜陽(yáng)市委市政府，成立善后處置專班。截止2024年3月20日，9名遇難人員家屬全部簽署了賠償協(xié)議，礦區(qū)社會(huì)秩序基本穩(wěn)定。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
事故發(fā)生后，地方黨委政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，各部門密切配合，救援隊(duì)伍響應(yīng)迅速、應(yīng)急處置得當(dāng)。在井下搜救受阻時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)施救、安全施救，及時(shí)采取地面鉆井封堵工作面兩巷和灌注液態(tài)CO2等措施，做到了安全有序開展救援工作。
三、事故原因及分析
（一）直接原因
2131(3)采煤工作面過(guò)斷層期間，采煤機(jī)截齒與斷層帶巖石摩擦產(chǎn)生火花，引起斷層帶裂隙中涌出的瓦斯燃燒，對(duì)工作面實(shí)施封閉滅火，封閉區(qū)域內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，造成人員傷亡。
（二）原因分析
1.瓦斯來(lái)源。2131(3)采煤工作面位于突出危險(xiǎn)區(qū)，無(wú)保護(hù)層開采，煤層平均厚度大，煤層自身瓦斯涌出量較高。工作面過(guò)Fs218斷層，在斷層裂隙帶內(nèi)蘊(yùn)含大量卸壓瓦斯，工作面過(guò)斷層使之活化并與采場(chǎng)周圍的卸壓瓦斯富集區(qū)域溝通，導(dǎo)致瓦斯局部積聚。工作面封閉、停止供風(fēng)，瓦斯持續(xù)積聚，達(dá)到爆炸濃度。
2．供氧條件。工作面至頂抽巷貫通區(qū)氧氣濃度超過(guò)12%，具備瓦斯爆炸氧氣條件。
3.點(diǎn)火源。采煤機(jī)截齒與巖石摩擦產(chǎn)生火花（圖12），引燃瓦斯。
圖 12  2131（3）采煤工作面3月10日采煤機(jī)作業(yè)產(chǎn)生火花
四、間接原因及事故暴露出的問(wèn)題
（一）謝橋煤礦
1.過(guò)斷層瓦斯治理不到位。未按要求[ ]對(duì)Fs218斷層采取超前治理措施，致使斷層活化并與采場(chǎng)周圍的卸壓瓦斯富集區(qū)域溝通，出現(xiàn)瓦斯爆燃、燃燒后，仍未采取有效治理措施。
2.火源防范及處置不到位。對(duì)采煤機(jī)截割巖石產(chǎn)生火花可能引燃瓦斯的風(fēng)險(xiǎn)研判不到位，未制定有效防范措施；工作面3月8日發(fā)生瓦斯爆燃、3月9日出現(xiàn)瓦斯燃燒產(chǎn)生明火、3月10日出現(xiàn)輕微煙霧，采取的措施未能有效消除火源。
3.隱患排查治理不到位。對(duì)工作面頂抽巷抽采管中出現(xiàn)的高濃度CO，研究認(rèn)為是采空區(qū)自然發(fā)火所致，采取的治理措施主要圍繞于防治采空區(qū)自然發(fā)火，在工作面發(fā)生瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況后，仍將加快推進(jìn)度作為消除隱患的主要手段。
4.封閉施工組織管理不到位。工作面封閉墻施工安全技術(shù)措施中未對(duì)進(jìn)、回風(fēng)側(cè)密閉墻同時(shí)迅速封閉通風(fēng)口、撤出人員的統(tǒng)一指揮和實(shí)施等作出明確規(guī)定。在措施未完成審批的情況下組織封閉施工。封閉施工未按規(guī)定[ ]做到進(jìn)、回風(fēng)側(cè)密閉墻通風(fēng)口同時(shí)封閉。進(jìn)行封閉施工作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定[ ]撤出其他區(qū)域人員；運(yùn)輸順槽封閉施工完成后，部分人員未按規(guī)定[ ]立即撤至安全區(qū)域。 
5.事故信息報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)。事故發(fā)生后，僅簡(jiǎn)單匯報(bào)有人暈倒；3月11日15時(shí)20分至16時(shí)11分，先后有7名涉險(xiǎn)人員經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效確認(rèn)死亡，未及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。
6.安全管理不到位。3月8日工作面發(fā)生瓦斯爆燃，回風(fēng)流中CO傳感器超限報(bào)警（最大值顯示342ppm），將報(bào)警原因填寫為“柴油單軌吊打運(yùn)尾氣影響”。2131（3）頂抽巷抽采管路CO傳感器自1月15日安裝后，一直未按規(guī)定[ ]調(diào)校。頂抽巷抽采管路中出現(xiàn)高濃度CO，未按要求[ ]分析、記錄預(yù)警原因。 
7.未按規(guī)定報(bào)告瓦斯爆燃、燃燒等情況。3月8日工作面上隅角發(fā)生瓦斯爆燃、3月9日工作面出現(xiàn)瓦斯燃燒等情況后，未按要求[ ]上報(bào)。
（二）煤礦上級(jí)公司
1.煤業(yè)分公司
（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。對(duì)謝橋煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)研判、過(guò)程管控不到位，未能及時(shí)了解掌握2131（3）采煤工作面發(fā)生瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況。駐礦督導(dǎo)人員履職不到位，未及時(shí)了解掌握瓦斯爆燃、燃燒等情況信息，未有效發(fā)揮駐礦督導(dǎo)作用[ ]。
（2）安全技術(shù)管理不到位。對(duì)封閉工作面隨時(shí)可能引發(fā)的瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)研判不足，對(duì)施工安全技術(shù)措施審核把關(guān)不嚴(yán)；未對(duì)3月8日2131（3）采煤工作面CO傳感器超限報(bào)警原因進(jìn)行核查。
（3）對(duì)火區(qū)封閉施工組織、人員撤離等督導(dǎo)不力。在實(shí)施封閉作業(yè)時(shí)，未有效督促礦井按規(guī)定撤出其他區(qū)域人員；未有效指揮督促進(jìn)、回風(fēng)側(cè)密閉墻通風(fēng)口做到同時(shí)封閉；在運(yùn)輸順槽封閉施工結(jié)束后，未有效指揮督促部分人員立即撤至安全區(qū)域； 
（4）干部教育管理不到位。對(duì)干部日常教育管理不嚴(yán)不實(shí)，造成部分管理干部在政績(jī)觀、安全觀等方面存在偏差，未有效推動(dòng)相關(guān)管理人員牢固樹立依法管礦、依法辦礦意識(shí)。
2.淮河能源控股集團(tuán)（淮南礦業(yè)集團(tuán)）
（1）未牢固樹立安全發(fā)展理念。推動(dòng)安全生產(chǎn)管理人員牢固樹立“兩個(gè)至上”的安全發(fā)展理念有差距，沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作貫穿于企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，未有效指導(dǎo)督促謝橋煤礦安全穩(wěn)妥處置2131（3）采煤工作面火災(zāi)隱患。
（2）對(duì)礦井災(zāi)害治理指導(dǎo)督促不到位。對(duì)煤礦深部瓦斯、水、火等多種災(zāi)害耦合疊加的復(fù)雜性研判不到位，未能指導(dǎo)督促礦井有效治理重大災(zāi)害，在瓦斯等重大災(zāi)害治理方面仍有差距。
（3）安全監(jiān)管不到位。技術(shù)管理和安全監(jiān)管弱化，對(duì)公司提級(jí)管控的謝橋煤礦2131（3）采煤工作面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，監(jiān)督檢查不到位；未能了解掌握并指導(dǎo)督促謝橋煤礦有效消除工作面瓦斯及火災(zāi)隱患。
（三）阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局
1.安全監(jiān)管不到位。駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間，未及時(shí)掌握謝橋煤礦安全生產(chǎn)狀況[ ]；3月8-11日組織對(duì)謝橋煤礦開展檢查期間，未能及時(shí)了解掌握2131（3）采煤工作面瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況。
2.對(duì)駐礦監(jiān)管人員管理不到位。駐礦安全監(jiān)管員的日常管理交由聘請(qǐng)的安全管理專家負(fù)責(zé)，駐礦安全監(jiān)管員履職不認(rèn)真、不到位。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議
通過(guò)對(duì)事故的調(diào)查分析，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等規(guī)定，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議如下:
（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議
事故共對(duì)37名相關(guān)責(zé)任人員提出處理建議。其中，對(duì)謝橋煤礦礦長(zhǎng)、黨委書記、總工程師、安全副礦長(zhǎng)等19人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政罰款、暫?；虺蜂N其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)煤業(yè)分公司黨委書記、總經(jīng)理、總工程師等9人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)淮河能源控股集團(tuán)副總經(jīng)理、安全環(huán)?？偙O(jiān)、安全監(jiān)管部部長(zhǎng)等5人給予政務(wù)處分；對(duì)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、總工程師，煤炭工業(yè)科科長(zhǎng)等4人給予政務(wù)處分。
（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的處理建議
謝橋煤礦安全管理不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款[ ]規(guī)定，建議處200萬(wàn)元罰款。
鑒于淮河能源控股集團(tuán)對(duì)煤業(yè)分公司安全監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置不到位。建議責(zé)成淮河能源控股集團(tuán)向安徽省人民政府作出書面深刻檢查并切實(shí)整改。
鑒于阜陽(yáng)市人民政府未有效督促、指導(dǎo)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局依法依規(guī)履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，責(zé)成阜陽(yáng)市人民政府向安徽省人民政府作出書面檢查并切實(shí)整改。
按職責(zé)權(quán)限，以上罰款、暫?；虺蜂N安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證等有相關(guān)部門實(shí)施。
六、事故防范和整改措施
（一）牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念，堅(jiān)決樹立正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀，深刻吸取事故教訓(xùn)，始終把保護(hù)礦工生命安全放在首要位置，真正把安全生產(chǎn)工作貫穿于企業(yè)發(fā)展全過(guò)程。逐條對(duì)照兩辦《意見》及國(guó)務(wù)院安委會(huì)《硬措施》要求，進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措，明確落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)要求逐條落實(shí)到位?；春幽茉纯毓杉瘓F(tuán)要將事故暴露出的問(wèn)題全部納入治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)制定攻堅(jiān)舉措，堅(jiān)決避免重蹈覆轍。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)管理。認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)教育，明確專題學(xué)習(xí)教育的頻次、內(nèi)容、范圍和時(shí)間，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員對(duì)《煤礦安全生產(chǎn)條例》等煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊法守法意識(shí)，真正做到依法辦礦、依法管礦、依法生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告及停產(chǎn)撤人相關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)V井災(zāi)害情況發(fā)生重大變化和出現(xiàn)事故征兆時(shí)，及時(shí)停產(chǎn)、撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員；當(dāng)發(fā)生事故、較大涉險(xiǎn)事故等險(xiǎn)情時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)相關(guān)情況。
（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查的意愿和能力，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管控，嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、煤倉(cāng)清理、密閉啟封等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)管理，扣緊壓實(shí)安全責(zé)任鏈條，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)?；春幽茉纯毓杉瘓F(tuán)要集中開展一次異常信息報(bào)告處置專項(xiàng)整治，深入查擺運(yùn)行機(jī)制是否完善、制度規(guī)定是否具有可操作性、責(zé)任是否明確、應(yīng)急處置方案是否合理、停產(chǎn)撤人是否執(zhí)行到位等問(wèn)題，確保異常信息報(bào)告渠道暢通、責(zé)任明確，做到異常信息處置機(jī)制完善、穩(wěn)妥有序。隱患處置過(guò)程中，不能有效保障安全的，及時(shí)停產(chǎn)撤人，堅(jiān)決做到“隱患不消除不生產(chǎn)”。
（四）強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。始終清醒認(rèn)識(shí)淮南礦區(qū)煤礦深部開采災(zāi)害重、地質(zhì)條件復(fù)雜的特點(diǎn)，全面深入地對(duì)隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行再普查、對(duì)礦井災(zāi)害狀況進(jìn)行再分析，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊地段的普查分析，深入查找災(zāi)害治理的盲區(qū)和薄弱區(qū)，切實(shí)查清探明各類致災(zāi)因素。按照“規(guī)劃十年、細(xì)排五年、精排三年”要求，結(jié)合采掘接續(xù)中長(zhǎng)期規(guī)劃和隱蔽治災(zāi)因素普查成果，科學(xué)制定重大災(zāi)害超前治理計(jì)劃。加強(qiáng)耦合災(zāi)害治理研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，修改完善治理措施，加大各類重大災(zāi)害治理力度，特別要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)構(gòu)造異常區(qū)域的災(zāi)害超前治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，確保災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析研判全面精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警靈敏可靠、治理措施有力有效，堅(jiān)決做到災(zāi)害治理不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。
（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理分析技術(shù)與安全管理體系建設(shè)情況，通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)、專業(yè)評(píng)估等方式，認(rèn)真查找不足，及時(shí)改進(jìn)完善，進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)與安全管理體系建設(shè)，壓緊壓實(shí)技術(shù)與安全管理責(zé)任。深入開展應(yīng)急能力評(píng)估，建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估和演練評(píng)估制度，鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和演練進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真查找應(yīng)急能力建設(shè)方面存在的短板漏洞，尤其要對(duì)火區(qū)封閉處置等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再評(píng)估、再完善，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，全面提升礦井應(yīng)急處突能力。
（六）強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)地方政府聯(lián)系包保責(zé)任，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)煤礦日常安全監(jiān)管工作，有效推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到依法辦礦、依法管礦，及時(shí)、如實(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門及安全監(jiān)管監(jiān)察部門報(bào)告事故信息。阜陽(yáng)市煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駐礦安全監(jiān)管人員履職情況的監(jiān)督考核，健全完善考核制度機(jī)制，督促及時(shí)了解掌握煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，切實(shí)有效發(fā)揮駐礦安全監(jiān)管作用。

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11-05